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中央經濟工作會議12月8日至10日在北京舉行。會議要求，明年經濟工作要穩字當頭、穩中求進，各地區各部門要擔負起穩定宏觀經濟的責任，各方面要積極推出有利于經濟穩定的政策，政策發力适當靠前。會議從宏觀政策、微觀政策、結構政策、科技政策、改革開放政策、區域政策、社會政策等7個方面提出要求。

基礎設施、制造業、房地産開發是采礦業下遊三大領域，其投資和發展預期對采礦業至關重要。會議明确提出了涉及這些領域的諸多政策——

一、涉及傳統基礎設施以及新基建的有：

适度超前開展基礎設施投資。加快形成内外聯通、安全高效的物流網絡。加快數字化改造，促進傳統産業升級。

二、涉及制造業的有：

強化對中小微企業、個體工商戶、制造業、風險化解等的支持力度。提升制造業核心競争力，啟動一批産業基礎再造工程項目，激發湧現一大批“專精特新”企業。

三、涉及房地産開發的有：

加強預期引導，探索新的發展模式，堅持租購并舉，加快發展長租房市場，推進保障性住房建設，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，因城施策促進房地産業良性循環和健康發展。

今年以來，基礎設施、制造業、房地産開發三大領域投資呈增長态勢，但是增速持續走低。與此同時，采礦業投資也呈現持續走低趨勢。國家統計局的數據顯示，1-10月，制造業投資同比增長14.2%，與年初1-2月相比增速下降了23.1個百分點。1-10月，基礎設施投資（不含電力、熱力、燃氣及水生産和供應業）同比增長1%，與1-2月相比增速下降了35.6個百分點。1-10月，全國房地産開發投資同比增長7.2%，與1-2月相比增速下降了31.1個百分點。1-10月，采礦業投資同比增長5%，較1-2月增速下降10.8個百分點，較1-3月增速下降15.8個百分點。

無疑，會議提出的涉及上述三大領域的政策，将有利于穩定采礦業的投資和發展預期。

會議指出，要實施科技體制改革三年行動方案，制定實施基礎研究十年規劃。強化企業創新主體地位，深化産學研結合。完善優化科技創新生态，形成紮實的科研作風。繼續開展國際科技合作。

這些科技政策，再加上接下來有關部委和地方将會出台的更多更細的支持政策，将促進礦業高質量發展。

除了政策給力，會議還提出了初級産品供給保障、碳達峰碳中和等5個要正确認識和把握的重大理論和實踐問題，為礦業相關細分領域發展指明了方向。

會議指出，在生産領域，推進資源全面節約、集約、循環利用。在消費領域，增強全民節約意識，倡導簡約适度、綠色低碳的生活方式。要增強國内資源生産保障能力，加快油氣等資源先進開采技術開發應用，加快構建廢棄物循環利用體系。

會議指出，傳統能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上。要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動煤炭和新能源優化組合。要确保能源供應，大企業特别是國有企業要帶頭保供穩價。要深入推動能源革命，加快建設能源強國。

礦産安全被提到國家戰略的高度。此前，11月18日召開的中共中央政治局會議在審議《國家安全戰略（2021-2025年）》時提出，确保能源礦産安全。

為此，廣大礦業企業要抓住難得的發展機遇，按照綠色、安全、和諧、智能、高效的理念，努力推進轉型發展，實現經濟、社會、生态三效統一，努力為産業鍊供應鍊安全和經濟高質量發展貢獻行業力量。

 

記者：吳啟華

來源：《中國礦業報》（2021年12月15日第1版）